第1视点｜365体育官网入口立德树人 为教育强国作出更大贡献

　　

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　　高松：今年我听了政府工作报告，感觉到报告客观全面、重点突出、实事求是，反映了人民群众普遍关心的问题。政府工作报告体现出国家对高质量教育体系建设的高度重视，尤其是对高等教育提出了更高的要求和期待。报告明确提出要“深入实施科教兴国战略，提升国家创新体系整体效能”，高校作为教育、科技、人才的集中交汇点，是建设教育强国、科技强国、人才强国的重要力量。我提出了一个关于在研究型大学一体推进教育科技人才发展投入机制的建议，希望通过优化和完善相关的投入机制，能够有效形成推动高质量发展的倍增效应。当前，综合性研究型大学科研支撑主要依赖于单一的竞争性项目支持体系，不利于基础研究和原始创新，也不利于高水平教师的引育和创造性人才的培养。建议进一步加大对双一流高校建设的持续支持力度，保障对科研创新的稳定持续性投入。在推进高水平科技自立自强方面，建议进一步推动科技投入向基础研究倾斜，提高基础研究投入所占的比重。

　　

　　

　　　　政知君注意到，第三款修改为：“代表建议、批评和意见的办理情况，由常务委员会办事机构、工作机构或者有关机关、组织向本级人民代表大会常务委员会报告，并印发下一次人民代表大会会议；或者由乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团或者有关机关、组织向乡、民族乡、镇的人民代表大会报告。代表建议、批评和意见办理情况的报告，应当予以公开。”

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　　　　“3·15”国际消费者权益日来临之际，中消协结合近期投诉热点发布提示，提醒消费者远离网购陷阱，警惕虚构原价等价格欺诈。如今，网购已成为很多人日常生活中的一部分，由此产生的虚假宣传、以次充好、价格虚构等消费欺诈类型也在不断更新，困扰众多消费者。那么，在线上消费场景多样化的背景下，消费者应如何避免踩坑、维护自身正当权益呢？3月12日，新京报记者联系北京市第一中级人民法院法官释法，帮助消费者辨别网购陷阱。“先用后付”可能导致信用积分被扣减“先用后付”是各大电商平台近年来基于消费者的信用记录而开发的一种新型支付模式，允许达到一定信用条件的消费者在收到商品或体验服务一段时间后再支付费用。“满意后再付款，不满意轻松退货”的宣传语看似百利无一害，但实践中反映出诸多问题。法官提醒，消费者在使用时应当警惕以下潜在风险：首先，知情权受侵犯。消费者权益保护法第八条规定，消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受服务的真实情况的权利。在实践中，平台往往不能向消费者对“先用后付”功能的性质、逾期支付后果等进行充分提示，使得消费者对该功能存在的风险没有全面认识。同时，“先用后付”功能以消费者的信用积分为基础，消费者在开通该功能时通常在未被充分告知的情况下接受了平台的信用评估，可能导致后续信用积分被扣减，这也侵犯了消费者的知情权。其次，选择权受限制。消费者权益保护法第九条规定，消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营者，自主选择商品品种或者服务方式，自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务。“先用后付”功能的开通，多数平台或仅以不易察觉的方式询问消费者是否同意启用，或直接在支付界面将“先用后付”设置为默认支付方式，使得很多消费者在不知情的情况下使用该种方式购买商品；而当消费者在尝试关闭该功能时，往往会发现操作非常繁琐，甚至需要在网络搜索教学帖，还可能遇到诸如“存在履约中的订单，无法确认关闭服务”等提示，无法立即关闭。这种“开通容易取消难”的现象，实质是对消费者自主选择支付方式权利的限制。最后，逾期和信用风险。虽然“先用后付”功能在本质上是消费者与商家成立买卖合同关系，而非传统意义上的借贷行为，但由于其背后依托的是第三方金融机构对消费者的授信，具有信用授信的特点，因此消费者在使用该功能时仍需警惕产生逾期和信用风险。此外，由于“先用后付”功能一般与免密支付绑定，下单支付无须输入密码或验证指纹，消费者尤其应当注意避免在浏览商品时因误触产生不知情消费。遭遇商家“霸王条款”，可依法维权网购愈发方便快捷，但在商品详情页中，可能潜藏着商家精心设计的文字陷阱，即商家单方制定的减轻或免除自身责任的“霸王条款”。民法典第四百九十六条规定，格式条款是当事人为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的条款。提供格式条款的一方应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务，并采取合理的方式提示对方注意免除或者减轻其责任等与对方有重大利害关系的条款，按照对方的要求，对该条款予以说明。提供格式条款的一方未履行提示或者说明义务，致使对方没有注意或者理解与其有重大利害关系的条款的，对方可以主张该条款不成为合同的内容。第四百九十七条规定，提供格式条款一方不合理地免除或者减轻其责任、加重对方责任、限制对方主要权利，排除对方主要权利的，格式条款无效。因此，在商家以“霸王条款”为由，拒绝为消费者提供售后服务时，消费者应当勇敢说不。法官提醒，网购中常见的无效“霸王条款”有以下几种，消费者可注意识别：一是商品拆封后不支持“七天无理由退货”。消费者权益保护法为无法现场体验商品或服务的网络消费者设置了“七天无理由退货”制度，规定：除定做、鲜活易腐、特定的数字化产品和交付的报纸期刊等不宜退货的商品外，消费者对网购商品不满意的，在保持商品完好的情况下，享有七天无理由退货的权益。对于消费者因检查商品的必要对商品进行拆封查验的，经营者不得以商品已拆封为由拒绝消费者行使其无理由退货权。二是收货人签收商品即视为认可商品质量符合约定。在日常生活中，很多情况下消费者都无法当面签收快递，快递员往往依消费者要求将商品放在快递柜、代收点或家门口，此时物流信息虽然显示“已签收”，但消费者尚未查看商品的实际情况。因此，经营者提供的格式条款中“签收即视为认可商品质量”等内容，实质上增加了快递员作为第三方人员的查验义务，免除了商家自身对商品质量应承担的责任，转嫁了商品因货物运输所产生的在途风险，该“霸王条款”应属无效。三是消费者超出异议期对网购商品不能提出质量问题异议。消费者权益保护法规定，经营者不得以格式条款、通知、声明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定，不得利用格式条款并借助技术手段强制交易。根据民法典第六百二十二条，当事人约定的检验期限过短，根据标的物的性质和交易习惯，买受人在检验期限内难以完成检验的部分，仍可就产品质量问题提出异议。四是网购纠纷只能在卖家所在地起诉。我国民事诉讼法第二十四条规定，因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二十条规定，以信息网络方式订立的买卖合同，通过信息网络交付标的的，以买受人住所地为合同履行地。根据上述规定，买家可以向自己住所地的法院提起诉讼，主张权利。经营者若使用格式条款排除买家住所地法院的管辖权，属于不合理地增加消费者维权成本，应当认定无效。新京报记者 吴梦真编辑 彭冲 校对 李立军 365体育官网入口